记者(zhe)扫码一(yi)看，起(qi)首精准表(biao)现了联(lian)结站的基本信息(xi)，包含联(lian)结站站长(chang)姓名、德(de)律风，下方还设置了“我要反(fan)映成绩”“我要参与立法”等选项。点(dian)击“我要反(fan)映成绩”中的“我要找代表(biao)”选项，就可以够像“医院登记”一(yi)样(yang)平常，找到自己想要接洽反(fan)映成绩的代表(biao)。誊(teng)写相关意见后，代表(biao)手机上(shang)就会收到短信提(ti)示，疾速“接单”，赞助群众办理困难。

“二维码赞助我们办理了许多(duo)群众急难愁盼的大事小事。”走进联(lian)结站，翻开“群众扫码反(fan)映成绩”的工作册，清晰地记录着一(yi)条条民生成绩办理的全历程。“穗园东街人行道停放大量单车，拦阻出行，发(fa)起(qi)改进”“天逸(yi)大厦楼下广场一(yi)处井盖涌出污水，发(fa)起(qi)有关部门处理”……郑少琼介绍，这些民生实事偶然从提(ti)出到操(cao)持不到一(yi)地利间，二维码的设立真正赞助群众解困难，赞助代表(biao)履职(zhi)更便(bian)捷。

“已往群众要到代表(biao)联(lian)结站找代表(biao)，面临面反(fan)映成绩，现在扫一(yi)扫码，就可以刹时直达。”蝉联(lian)四届的广州市人大代表(biao)雷建威，亲身经历了民意传送方式的变化，对此感想尤深。

小小二维码，服务大民生。记者(zhe)了解到，2023年(nian)3月，广州市人大常委会在全省领先对全市604个人大代表(biao)联(lian)结站编号赋码，“一(yi)站一(yi)编号、一(yi)站一(yi)个码”，全市7200多(duo)名五(wu)级人大代表(biao)全部编组进站，让代表(biao)接洽群众、群众找代表(biao)更加轻易快捷。它像一(yi)条有形的纽带，一(yi)头连(lian)着广大群众群众的期盼与拜托，一(yi)头连(lian)着全市7200多(duo)名各级人大代表(biao)的职(zhi)责与担当，为全历程群众民主在广州、在广东的活泼理论写下最(zui)鲜(xian)活的注脚。

大榕树下的民主

大榕树下唠家常，民生意见收心中。

在广州番禺区大龙(long)街旧水坑森林公(gong)园，有一(yi)棵枝繁叶茂的大榕树，它是村民夏日乘凉、冬日闲谈的好去处。它还有一(yi)个特别的名字——“人大代表(biao)榕议亭”。人大代表(biao)把招(zhao)待桌椅搬到榕树下，以户外议事的方式问计于民，把接洽群众、服务群众放在最(zui)接近群众的地方。

“在榕树下创建这个代表(biao)联(lian)结站，用聊家常的方式深入(ru)到群众中去，能够间接听到大众的心声，也能第一(yi)时间推动办理成绩。”广州市人大代表(biao)李方方说，大榕树见证(zheng)着代表(biao)们招(zhao)待、调(diao)研和谐(xie)和的历程。

从电动自行车停放、充电到雨(yu)污分流(liu)，再到外来职(zhi)员(yuan)子(zi)女退学，件件关乎(hu)民生的大小事务被摆上(shang)台面。代表(biao)们手持纸笔，卖(mai)力记录每个成绩，并与群众一(yi)同探讨办理举(ju)措。“群众感觉到自己的声响被重视，他们参与下层管理的积(ji)极性就会被调(diao)动起(qi)来。（这类模式）也为我们代表(biao)推行职(zhi)责、推动成绩办理积(ji)累了一(yi)手素材。”广州番禺区人大代表(biao)陈汉杰说。

大榕树下的故(gu)事，活泼讲述着全历程群众民主的广东理论。

接洽点(dian)里的民主

群众的连(lian)心桥，立法的纵(zong)贯车。

“没想到我第一(yi)次(ci)提(ti)发(fa)起(qi)，就可以被国家采取，吸(xi)纳到法律条文之中。这让我深切感觉到全历程群众民主的分量。”全国人大代表(biao)、江门市科恒实业股(gu)分无限公(gong)司研发(fa)工程师丁雪梅回(hui)想说道。

2020年(nian)7月，江门市江海(hai)区人大常委会（以下简称“江海(hai)下层立法接洽点(dian)”）被肯定为全国人大常委会法工委下层立法接洽点(dian)。这是广东首个“国字号”下层立法接洽点(dian)。

彼时的丁雪梅还未被选全国人大代表(biao)，当时接洽点(dian)将《中华群众共和国迷信技术进步法（订正草案）》的意见征集座谈会“开”进了企业。在那场座谈会，丁雪梅提(ti)出美满鼓励高校科研结果转化与实际运用有关划(hua)定的发(fa)起(qi)。这条发(fa)起(qi)经过江海(hai)下层立法接洽点(dian)提(ti)交到全国人大常委会，最(zui)终被吸(xi)纳到法律条文之中。

2023年(nian)，丁雪梅被选为全国人大代表(biao)，这3年(nian)来，她和接洽点(dian)的接洽更密切了。就在去年(nian)6月，十四届全国人大常委会第十六次(ci)集会表(biao)决通过新(xin)订正的反(fan)不合法竞(jing)争法，其中江海(hai)下层立法接洽点(dian)上(shang)报的162条意见发(fa)起(qi)中有16条被最(zui)终采取。这傍边就有丁雪梅的劳绩。她所提(ti)出的发(fa)起(qi)被订正后的法律采取，明确界定了损害补偿标准，为学问产(chan)权(quan)领域的司法裁判提(ti)供了一(yi)致且衔接的法律根据。

“效果其实不是最(zui)重要的，群众能够间接参与立法工作的这个历程，本身就已经是全历程群众民主最(zui)真实、最(zui)活泼的体现。”丁雪梅说。

丁雪梅和江海(hai)下层立法接洽点(dian)的故(gu)事，是广东下层立法接洽点(dian)工作的一(yi)个缩影。2025年(nian)是全国人大常委会法制工作委员(yuan)会下层立法接洽点(dian)设立10周年(nian)。截至去年(nian)年(nian)底，“国字号”下层立法接洽点(dian)数量达60个，其中广东具有江门江海(hai)、广州南沙、深圳福田3个。下层立法接洽点(dian)是党和群众群众的“连(lian)心桥”、国家立法的“纵(zong)贯车”、世人看我国式民主的独特“窗(chuang)口”。广东的三个“国字号”下层立法接洽点(dian)努力让每部法律法例都(dou)满载民意、顺(shun)应民心，为国家立法传送高质量的湾区声响。

如(ru)今(jin)，广东正锚定打造全历程群众民主省域榜样(yang)的方针不断发(fa)力，首创“代表(biao)常在、群众常来、实事常办”的“三常”模式，构成了省域全覆盖的为民办实事闭环机制，让全历程群众民主从理念(nian)转化为可感可及的管理成效。

在“码”上(shang)、在树下、在接洽点(dian)里

感觉全历程群众民主的广东理论

来源：羊城晚报 2026年(nian)03月12日 版次(ci)：A03栏目：作者(zhe)：柳卓楠

代表(biao)们在人大代表(biao)榕议亭接访群众 广州人大供图

羊城晚报记者(zhe) 柳卓楠

甚(shen)么是全历程群众民主？

在广东，大概这7个字的深刻内(nei)在，就藏在一(yi)张二维码里、一(yi)棵大榕树下、一(yi)个接洽点(dian)里。

联(lian)结站的一(yi)张二维码，扫一(yi)扫就可以够反(fan)映意见，民意“码”上(shang)说，实事立刻办；村口的一(yi)棵大榕树，代表(biao)群众树下聊家常，一(yi)言一(yi)语里，民生发(fa)起(qi)收心中；下层立法接洽点(dian)里，百姓的声响“原汁原味”直达国家立法构造……“群众民主是一(yi)种全历程的民主”，南粤大地正用立异理论雄厚着全历程群众民主的内(nei)在。

二维码里的民主

市民“扫码”，代表(biao)“接单”。

在广州市天河(he)区石牌街道穗园片区代表(biao)联(lian)结站门口，一(yi)张张红色的“码上(shang)说 立刻办”二维码能干地贴(tie)在墙(qiang)上(shang)。“群众路过只必要扫一(yi)扫二维码，就可以够疾速和人大代表(biao)反(fan)映成绩。”石牌街道党工委委员(yuan)、人大街道工委主任(ren)郑少琼向记者(zhe)介绍道。

记者(zhe)扫码一(yi)看，起(qi)首精准表(biao)现了联(lian)结站的基本信息(xi)，包含联(lian)结站站长(chang)姓名、德(de)律风，下方还设置了“我要反(fan)映成绩”“我要参与立法”等选项。点(dian)击“我要反(fan)映成绩”中的“我要找代表(biao)”选项，就可以够像“医院登记”一(yi)样(yang)平常，找到自己想要接洽反(fan)映成绩的代表(biao)。誊(teng)写相关意见后，代表(biao)手机上(shang)就会收到短信提(ti)示，疾速“接单”，赞助群众办理困难。

“二维码赞助我们办理了许多(duo)群众急难愁盼的大事小事。”走进联(lian)结站，翻开“群众扫码反(fan)映成绩”的工作册，清晰地记录着一(yi)条条民生成绩办理的全历程。“穗园东街人行道停放大量单车，拦阻出行，发(fa)起(qi)改进”“天逸(yi)大厦楼下广场一(yi)处井盖涌出污水，发(fa)起(qi)有关部门处理”……郑少琼介绍，这些民生实事偶然从提(ti)出到操(cao)持不到一(yi)地利间，二维码的设立真正赞助群众解困难，赞助代表(biao)履职(zhi)更便(bian)捷。

“已往群众要到代表(biao)联(lian)结站找代表(biao)，面临面反(fan)映成绩，现在扫一(yi)扫码，就可以刹时直达。”蝉联(lian)四届的广州市人大代表(biao)雷建威，亲身经历了民意传送方式的变化，对此感想尤深。

小小二维码，服务大民生。记者(zhe)了解到，2023年(nian)3月，广州市人大常委会在全省领先对全市604个人大代表(biao)联(lian)结站编号赋码，“一(yi)站一(yi)编号、一(yi)站一(yi)个码”，全市7200多(duo)名五(wu)级人大代表(biao)全部编组进站，让代表(biao)接洽群众、群众找代表(biao)更加轻易快捷。它像一(yi)条有形的纽带，一(yi)头连(lian)着广大群众群众的期盼与拜托，一(yi)头连(lian)着全市7200多(duo)名各级人大代表(biao)的职(zhi)责与担当，为全历程群众民主在广州、在广东的活泼理论写下最(zui)鲜(xian)活的注脚。

大榕树下的民主

大榕树下唠家常，民生意见收心中。

在广州番禺区大龙(long)街旧水坑森林公(gong)园，有一(yi)棵枝繁叶茂的大榕树，它是村民夏日乘凉、冬日闲谈的好去处。它还有一(yi)个特别的名字——“人大代表(biao)榕议亭”。人大代表(biao)把招(zhao)待桌椅搬到榕树下，以户外议事的方式问计于民，把接洽群众、服务群众放在最(zui)接近群众的地方。

“在榕树下创建这个代表(biao)联(lian)结站，用聊家常的方式深入(ru)到群众中去，能够间接听到大众的心声，也能第一(yi)时间推动办理成绩。”广州市人大代表(biao)李方方说，大榕树见证(zheng)着代表(biao)们招(zhao)待、调(diao)研和谐(xie)和的历程。

从电动自行车停放、充电到雨(yu)污分流(liu)，再到外来职(zhi)员(yuan)子(zi)女退学，件件关乎(hu)民生的大小事务被摆上(shang)台面。代表(biao)们手持纸笔，卖(mai)力记录每个成绩，并与群众一(yi)同探讨办理举(ju)措。“群众感觉到自己的声响被重视，他们参与下层管理的积(ji)极性就会被调(diao)动起(qi)来。（这类模式）也为我们代表(biao)推行职(zhi)责、推动成绩办理积(ji)累了一(yi)手素材。”广州番禺区人大代表(biao)陈汉杰说。

大榕树下的故(gu)事，活泼讲述着全历程群众民主的广东理论。

接洽点(dian)里的民主

群众的连(lian)心桥，立法的纵(zong)贯车。

“没想到我第一(yi)次(ci)提(ti)发(fa)起(qi)，就可以被国家采取，吸(xi)纳到法律条文之中。这让我深切感觉到全历程群众民主的分量。”全国人大代表(biao)、江门市科恒实业股(gu)分无限公(gong)司研发(fa)工程师丁雪梅回(hui)想说道。

2020年(nian)7月，江门市江海(hai)区人大常委会（以下简称“江海(hai)下层立法接洽点(dian)”）被肯定为全国人大常委会法工委下层立法接洽点(dian)。这是广东首个“国字号”下层立法接洽点(dian)。

彼时的丁雪梅还未被选全国人大代表(biao)，当时接洽点(dian)将《中华群众共和国迷信技术进步法（订正草案）》的意见征集座谈会“开”进了企业。在那场座谈会，丁雪梅提(ti)出美满鼓励高校科研结果转化与实际运用有关划(hua)定的发(fa)起(qi)。这条发(fa)起(qi)经过江海(hai)下层立法接洽点(dian)提(ti)交到全国人大常委会，最(zui)终被吸(xi)纳到法律条文之中。

2023年(nian)，丁雪梅被选为全国人大代表(biao)，这3年(nian)来，她和接洽点(dian)的接洽更密切了。就在去年(nian)6月，十四届全国人大常委会第十六次(ci)集会表(biao)决通过新(xin)订正的反(fan)不合法竞(jing)争法，其中江海(hai)下层立法接洽点(dian)上(shang)报的162条意见发(fa)起(qi)中有16条被最(zui)终采取。这傍边就有丁雪梅的劳绩。她所提(ti)出的发(fa)起(qi)被订正后的法律采取，明确界定了损害补偿标准，为学问产(chan)权(quan)领域的司法裁判提(ti)供了一(yi)致且衔接的法律根据。

“效果其实不是最(zui)重要的，群众能够间接参与立法工作的这个历程，本身就已经是全历程群众民主最(zui)真实、最(zui)活泼的体现。”丁雪梅说。

丁雪梅和江海(hai)下层立法接洽点(dian)的故(gu)事，是广东下层立法接洽点(dian)工作的一(yi)个缩影。2025年(nian)是全国人大常委会法制工作委员(yuan)会下层立法接洽点(dian)设立10周年(nian)。截至去年(nian)年(nian)底，“国字号”下层立法接洽点(dian)数量达60个，其中广东具有江门江海(hai)、广州南沙、深圳福田3个。下层立法接洽点(dian)是党和群众群众的“连(lian)心桥”、国家立法的“纵(zong)贯车”、世人看我国式民主的独特“窗(chuang)口”。广东的三个“国字号”下层立法接洽点(dian)努力让每部法律法例都(dou)满载民意、顺(shun)应民心，为国家立法传送高质量的湾区声响。

如(ru)今(jin)，广东正锚定打造全历程群众民主省域榜样(yang)的方针不断发(fa)力，首创“代表(biao)常在、群众常来、实事常办”的“三常”模式，构成了省域全覆盖的为民办实事闭环机制，让全历程群众民主从理念(nian)转化为可感可及的管理成效。